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刚刚,横琴大利好!重点内容都在这了

孙不熟团队 城市战争 2021-11-16

文 / 小鱼

今天晚上(9月5日),中央传来重磅消息,澳门、珠海都沸腾了!

中共中央、国务院近日印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

为了帮助大家快速了解横琴, 编辑根据各大媒体的报道,帮大家划出了这些重点。

01


定位:服务澳门产业多元发展


中央此前强调,建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

《方案》指出,横琴的战略定位是:

促进澳门经济适度多元发展的新平台,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,为澳门长远发展注入新动力。


便利澳门居民生活就业的新空间,为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件,营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。


丰富“一国两制”实践的新示范。

推动粤港澳大湾区建设的新高地。

《方案》还指出,2009年党中央、国务院决定开发横琴以来,横琴经济社会发展取得显著成绩……时,横琴实体经济发展还不充分,服务澳门特征还不够明显,促进澳门产业多元发展任重道远。

02


合作区106km²,分区分类管理


《方案》指出,横琴粤澳合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。


其中,横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区(以下简称内地)之间设为“二线”。


106km²是什么概念?超过澳门特别行政区面积(32.9km²)的3倍。有了横琴粤澳合作区,澳门发展空间相当于拓展了三倍。


根据横琴全岛客观现实情况,对合作区进行分区分类施策管理。


澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区,由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理,适用澳门有关制度和规定,与其他区域物理围网隔离;粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式,对符合条件的市场主体,实施特殊政策。


03


货物实行一线放开、二线管住


《方案》指出,货物实行“一线”放开、“二线”管住

根据“刘晓博说财经”的解读,这意味着,只要不明确禁止,国际货物进入横琴是免税的,只有在进入内地的时候才需要补交税款。内地货物进入横琴合作区视同出口,可以享受退税。

这说明,横琴变成了一个大保税区。跟普通保税区不同的是,这里面生活了数十万人口,有很多家庭。所以,未来横琴事实上接近于自由贸易港。

人员进出高度便利,按照以下原则管理:

“一线”在双方协商一致且确保安全基础上,积极推行合作查验、一次放行通关模式。

“二线”对人员进出不作限制,对合作区经“二线”进入内地的物品,研究制定相适应的税收政策,按规定进行监管。


04


发展哪些产业?


关于合作区的产业定位,《方案》指出:


大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。


发展中医药等澳门品牌工业;


发展文旅会展商贸产业;


发展现代金融产业。


05


合作区上升为广东省管理


《方案》指出,做好合作区属地管理工作。


合作区上升为广东省管理,成立广东省委和省政府派出机构,集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作,履行好属地管理职能,积极主动配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设。


另外,《方案》还指出,建立合作区开发管理机构。


合作区管理委员会实行双主任制,由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任,澳门特别行政区委派一名常务副主任,粤澳双方协商确定其他副主任。


成员单位包括广东省和澳门特别行政区有关部门、珠海市政府等。


06


高铁要从广州开到澳门去


关于基础设施互联互通,《方案》指出,支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通,融入内地轨道交通网。


加快推动合作区连通周边区域的通道建设,有序推进广州至珠海(澳门)高铁、南沙至珠海(中山)城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。


07


双15%税收优惠


关于税收优惠,《方案》指出,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征。


对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税,将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。


对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。


08


澳门车辆进出合作区,全面放开


推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。采取多种措施鼓励合作区企业吸纳澳门青年就业。


对在合作区工作的澳门居民,其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。


推动全面放开澳门机动车便利入出合作区


支持澳门医疗卫生服务提供主体以独资、合资或者合作方式设置医疗机构,聚集国际化、专业化医疗服务资源。


允许指定医疗机构使用临床急需、已在澳门注册的药品和特殊医学用途配方食品,以及使用临床急需、澳门公立医院已采购使用、具有临床应用先进性(大型医用设备除外)的医疗器械。


研究支持粤澳共建区域医疗联合体和区域性医疗中心。


大幅降低并逐步取消合作区与澳门间的手机长途和跨境漫游费


09


开展跨境人民币结算业务


关于此前热传的澳门证券交易所,《方案》没有提及。


但《方案》明确支持合作区发展现代金融产业:


充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用,支持合作区打造中国—葡语国家金融服务平台。


鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金,吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。


支持在合作区开展跨境人民币结算业务,鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。


关于《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的全文,可点击“阅读原文”。


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